2016年6月2日，第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门召开，吸引了36个国家和地区的46位部长级以上嘉宾出席，以及来自国际金融机构、承包商、专业咨询机构及同行业组织的600多家单位的逾1400名代表的参与。中国国家开发银行副行长王用生先生出席论坛并作主旨发言 。中国国家开发银行副行长王用生先生出席论坛并作主旨发言。

王用生表示，很高兴作为协办单位再次参与 “国际基础设施投资与建设高峰论坛”。他将就“一带一路”基础设施建设的迫切性、推进“一带一路”基础设施建设的几点思考和发挥开发性金融作用，以及基础设施助力“一带一路”建设等三方面内容，与参会代表进行交流。

一、“一带一路”基础设施建设的迫切性

“一带一路”辐射地域广，国别众多。沿线国家由于经济发展相对滞后，开放程度不高，希望通过改善基础设施，加快工业化进程，进而实现经济现代化的愿望十分迫切。丝绸之路经济带范围内拥有规模庞大的基础设施网络，但也存在诸多的问题：一是基础设施普遍老旧，互联互通程度较低，国际大通道较少。二是基础设施建设条件复杂，难度大，所需资金量巨大，大部分项目建设周期长、盈利水平低于预期。三是制度建设滞后，沿线国家和地区间交通建设规划、政策、标准衔接不畅，基础设施运营协调性差。基础设施碎片化和低效率已成为制约地区经济发展与合作的瓶颈。

在此情况下，中国政府把实现基础设施互联互通作为建设“一带一路”的关键措施之一，愿加强与沿线国家共同推进国际骨干通道建设，逐步形成有效连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。

二、推进“一带一路”基础设施建设的几点思考

为实现上述目标，现阶段推进“一带一路”基础设施建设，要把握好以下几点：

第一，加强各国对话与协调，凝聚共识，做好规划布局。“一带一路”基础设施建设是系统性工程，需要做好规划布局和顶层设计。要结合沿线国家国情，推动区域规划及各国规划相互对接，照顾各方利益关切点，扩大利益汇合点。

第二，加强务实合作，促进沿线国家工业化、城镇化进程。能源资源、电力、通信等互联互通领域，是“一带一路”基础设施建设的优先领域，也是中国的优势领域。可在增进各方共识的基础上，将基础设施领域合作扩大至加工制造业、装备、高铁、核电等领域，促进沿线国家产业升级，筑牢经济发展基础。

第三，发挥各方合力，打造互利共赢的利益共享价值链。政府发挥好引导作用。建立各国政府间会商机制，推动做好政策、规划、项目实施等方面的对接，加强制度、规则、法律建设，规范管理和服务保障。企业要发挥主体作用。充分利用两个市场、两种资源、两类规则，综合各方诉求，加强商业创新，开展项目运作，形成示范效应。金融要发挥推动作用。引导各类资金共同参与重点项目建设，为“一带一路”建设提供有力的资金保障。

第四，加强金融创新，为“一带一路”基础设施建设提供全方位金融服务。要加强金融产品和服务创新。提高金融服务水平，促进合作模式转型升级，加快投资便利化进程。要加强金融模式创新。融资多元化是解决公共服务领域资金不足的关键所在，可以探索推行PPP等模式，建立政府、社会资本多元投入机制，并加大与各类基金和投资银行的投贷结合力度。同时，要加快推动人民币国际化进程。推动结算清算系统等金融基础设施互联互通，促进区域资金融通，规避汇率风险，降低交易成本。

三、发挥开发性金融作用，以基础设施助力“一带一路”建设

开发性金融在全球经济发展中一直发挥着独特作用，能够凭借较高的信用等级，以市场化方式筹集大量低成本资金，并通过专业化管理有效管控中长期风险，在基础设施建设投融资中有着天然的优势，承担着重要的职责。实践证明，无论是世行、亚行这样的多边开发机构，还是中国国家开发银行这样一国的开发性金融机构，都在基础设施建造中发挥了举足轻重的作用。

王用生表示，中国国家开发银行是世界上最大的开发性金融机构，也是中国基础设施投融资主力银行和最大的对外投融资合作银行。2005年以来，大力开拓国际合作业务，为推动“一带一路”基础设施建设进行了积极的探索。截至2016年一季度末，开行在“一带一路”国家贷款余额已逾1000亿美元，大部分涉及基础设施领域，并在以下方面助力服务“一带一路”基础设施建设：一是“政策沟通”方面，开行多次配合相关高访活动，签署基础设施领域多份合作协议，并与部分沿线国家开展了规划合作，增进了共识、促进了区域合作与发展。二是“设施联通”方面，支持中资企业通过设备出口、工程承包、投资等方式参与周边国家基础设施建设，成功实施中哈原油管道、中亚天然气管线等项目，促进合作共赢。三是推动“资金融通”方面，发起成立中国—阿联酋共同投资基金、中法基金、中国拉美产能合作基金、中非发展基金，参与设立丝路基金，促进上合组织银联体、中国—东盟银联体、金砖国家银行合作机制建立发展，为“一带一路”沿线国家和美洲、非洲区域建设提供稳定的资金来源和保障。

最后，王用生表示，作为中国政府的开发性金融机构，国家开发银行愿秉持开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢的原则，坚持开拓创新、务实合作，发挥长期积累的基础设施建设、中长期投融资和国际业务经验等优势，加强与世行、亚行、亚投行、丝路基金等区域内多边金融机构及国内外各金融机构的合作，为共建“一带一路”、促进全球经济繁荣发展作出更大贡献。