2016年6月2-3日，第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。由中国商务部主办的第二届中拉基础设施合作论坛同期举办，来自11个拉美和加勒比国家和地区的11位部长，逾1400人出席了本次论坛。腾讯财经作为本次活动的“媒体合作伙伴”对本次活动进行报道。

乌拉圭外交部副部长José Luis Cancela出席本届论坛并发言。

他在发言中表示，自21世纪以来，世界发生了根本的改变，整个世界经济都在处于转型当中，经济财富更多地转向东方，这个转变的速度非常迅速，让人难以管理。在中国更是如此。中国迅速崛起成为世界经济新秩序的一个大国，这一转变也源自于中国自上世纪70年代开始的经济改革。我们知道，在中国和在乌拉圭，我们都有每五年制定一次新的经济发展计划，这样的发展计划促进了国家经济的发展。而如今，中国已经成为了世界上的第二大经济体，而且也是主要的出口国和最大的进口国。与此同时，由于中国非常高的储蓄率，中国也成为了金融资源大国。就像我们已经看到的那样，在快速的经济发展当中，中国也很快改变了它在世界上的影响力。毫无疑问，拉美和加勒比海地区在很多方面都受益于来自中国的投资和项目，对于拉美和加勒比海地区来说，中国的崛起给我们带来了很多新的现象。在2000-2015年之间，中国与拉美、加勒比海地区的贸易增加了22倍，中国已经成为改善加勒比海和拉美地区人民生活的一个重要的力量。

他认为，中国现在进入了一个历史上的新时期，即新常态时期。那么，新常态时期的特点已经得到了很明显的体现，首先我们可以看到，在GDP当中，国内消费的比例在迅速增加；第二，快速的人口老龄化结构；第三，中低收入阶层也在迅速发展；第四，更多的更快地转向知识密集型行业；第五，成为第三世界国家的投资国。中国已经为世界提供了很多高质量的产品与服务。那么，在拉美和加勒比海地区，如果我们能够很好地积极地去应对中国的迅猛变化，相信我们这个地区也能够在中国发展的过程当中实现自己的发展。

他指出，毫无疑问，中国的国力的变化也在重塑中拉之间的合作。其中基础设施合作是重点领域，目前基础设施的投入在拉美国家GDP当中的比例是非常低的，比起亚洲国家存在着很大的差距。中国也许可以为拉美和加勒比海地区提供财政和资金上的支持，使得加勒比海和拉美地区能够获得足够的资金来建设他们的基础设施，在这方面中乌两国已有了一些机制性的框架。在拉美和加勒比海地区，该地区已经经历了很多的发展，已经成为世界上比较稳定的一个区域，那么对于开展基建项目营造了良好的环境，这正是基建项目所需要的各种前提条件。

他提议，中拉双方应就双方在基础设施合作方面制定出未来的发展路线图，虽然面对着很多复杂的情况，但是应该携起手来共同应对我们的各种挑战。乌拉圭已经对合作的机制进行了深层次的改革，更加鼓励来自国外的投资，而且，乌拉圭的地理位置也是非常的优越，很独特，它是农业大国，同时，它也是一个法治大国，无论是在国内还是在国际舞台上，乌拉圭都发挥着独特的作用。

此外，在拉美地区乌拉圭同阿根廷、委内瑞拉、智利等等国家也建立了经济共同体。另外，乌拉圭正打算和这些国家签订自由贸易协定。乌拉圭认为自己是一个有着独特优势的国家，是通往拉美和加勒比海地区的窗口国家。在政府，所有的部门也都是积极地来吸引外方投资，在中国和乌拉圭的双边合作协定当中，都把有关的优惠待遇加以明确地界定，在2011年的时候，PPP协定也得到了通过，这意味着在政府、私营部门和国外政府之间，能够开展合作项目，共同开发和运营像机场、公路等等，甚至是社会性的房屋项目。

在2015-2019年的经济计划当中，乌拉圭GDP的5%用于基础设施。