2016年6月2-3日，第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。由中国商务部主办的第二届中拉基础设施合作论坛同期举办，来自11个拉美和加勒比国家和地区的11位部长，逾1400人出席了本次论坛。腾讯财经作为本次活动的“媒体合作伙伴”对本次活动进行报道。

中国交通建设股份有限公司海外业务执行总经理，中国港湾工程有限责任公司董事总经理唐桥梁先生出席本届论坛并致辞。

唐桥梁先生表示，非常荣幸出席第二届中拉基础设施合作论坛，与来自世界各地的朋友们相聚澳门，共同探讨在拉美地区开展基础设施及中拉产能合作。

我将从一家中国建筑企业的角度出发，结合中国港湾近几年在拉美地区从事交通基础设施建设的经验，分享一些体会。中国有句古诗，“海内存知己，天涯若比邻”，正是十分贴切地形容了中国和拉美地区的关系，虽然相距遥远，但中拉友好源远流长。早在16世纪后期，中拉贸易使者就开辟了海上贸易之路，进入新世纪以来，中拉双方坚持平等互利原则，牢牢把握共同发展主题，携手努力推动中拉关系取得长足进展。

一、中拉基础设施合作的发展背景：

中国改革开放以来，中国的基础设施领域取得了突破性地进展，在此发展过程中，我们积累了国际先进的设计、施工技术，在技术难度较高项目的开发上也积累了丰富经验。

随着中国成为拉美地区第二大贸易伙伴，中拉基础设施合作也已经成为中拉关系中的一个热点话题。商务部数据显示，2015年，中国对拉美非金融类直接投资流量214.6亿美元，较2014年增长67%。截止到2015年底，累计在拉美地区签订承包工程合同金额1100亿美元，其中2015年，中国在拉美承包新签合同180亿美元，同比增长10%。

此外，拉美地区基础设施市场潜力空间在不断扩大。拉美各国已意识到基础设施在提高本国国际竞争力、加速经济发展和增进社会福利方面的重要作用，并将在今后几年内继续加大基础设施领域投资力度。虽然，鉴于国际经济依然复苏乏力、大宗商品价格难以止跌回升的宏观形势，拉美地区经济也难免受到较大影响，但拉美地区需要一个新的增长模式，而只有基础设施建设才可以使拉美地区在未来的发展中快速增长和成为全球经济中更有竞争力的区域，这更需要引进境外投资及吸引境外优质产能，以促进拉美的持续发展。中国公司愿意以投融资为驱动，项目开发管理为核心，施工管理为主导，充分地参与并融入到拉美的基础设施建设和中拉产能合作之中。

二、中拉基础设施合作面临的机遇：

中国与拉美国家均属发展中国家，双方经济互补性强，经贸合作前景广阔。2014年7月，习近平主席访问拉美期间，倡议双方共同构建“1+3+6”合作新框架，为深化中拉合作明确了方向和目标。

中拉关系现在面临“更上一层楼”的历史机遇，随着中拉关系的进一步提升，中国对拉美地区发展的支持力度越来越大。在此背景下，为支持中拉产能合作项目，2015年中国宣布设立300亿美元的中拉产能合作专项基金。中国还与巴西共同宣布设立200亿美元规模的中巴扩大产能合作基金。在中方倡导的“1+3+6”中拉务实合作框架内，其中200亿美元中拉基础设施专项贷款、100亿美元优惠性质贷款和50亿美元中拉合作基金已经或即将开始运行。此外，为推动中拉贸易和投资合作，中国在智利和阿根廷分别设立了人民币结算中心。

新形势下，中拉经贸合作正面临新的发展机遇，也为中资企业在拉美的转型发展起到了积极的支撑作用。中国港湾也是中拉关系发展深化的收益者，我公司已经在世界上近100多个国家有业务，也是最早进入拉美地区的中国企业之一，在国家相关部委、口行、开行及承包商会等力量的支持下，我们不仅设计修建了很多港口、桥梁、公路、机场、轨道交通等类型项目，也实施了一些大型投资项目，给当地社会带来巨大变化。如我公司投资7.34亿美元设计建设的67公里的牙买加南北高速公路项目，今年3月全线通车，已开始造福当地百姓。

三、如何把握中拉合作的机遇：

第一，要用全球化精神来看待这些问题。

“智者求同，愚者求异。”不能简单地、生硬地把中国经验移植出去，而是要站在所在国业主及社会的利益角度去换位思考，要拥有全球、区域性的广阔视角，寻找符合当地习惯、利益的方式去开发实施基础设施项目，促成产能合作。

第二，海外做项目和项目投资要坚持利他。

习近平总书记曾经提出，要坚持和践行正确义利观，这也是中华民族优秀文化的体现。企业也只有先考虑项目所在国的利益，才能够在当地站稳脚。现在，我们公司在海外的大部分项目，都是以当地雇员为主。目前直接给中港工作的外籍员工超过1万人，背后就是1万多个家庭，实际上就是中国企业给当地带来资金和创造项目的同时，也给当地创造了众多就业岗位。不仅如此，中港在美洲地区的分支机构的很多高管也是当地人，我们还依托工程项目在当地培养当地员工，同时也安排当地优秀员工到中国来接受培训。

所以，我认为中国企业投资拉美时，应注重秉承本地化经营原则，积极履行社会责任，也为投资目的国创造就业机会和税收收入，才能对拉动中拉产能合作发挥更积极及可持续的促进作用。

第三，另一个关键就是尊重当地的文化和标准

在全球各地，中国港湾的国际化程度已经很高，我们不断努力学习国外当地文化，也弘扬中国的文化，求同存异，塑造一个和谐的国际化大家庭氛围，让我们的中方剂外籍员工充分的互相融入到一起。正是这种相互尊重与融合，我们在各地的口碑非常好，这样与当地的关系自然也就融洽了。

此外，拉美国家市场要求承包商具有更强的管理水平，更严格的施工标准，更多样化的开发模式。随着公司在全球经营业务的发展，中国港湾已经积累了丰富的海外工程经验。

公司也不断积极提升自身的管理水平以适应拉美国家市场的要求。同时，在经营过程中，通过与业主、咨工、合作方、分包商等的工作与交流，也提升了公司的整体实力。

第四、通过经营模式转型

在市场开发经营模式上，中国承包商以往习惯于参加模式过于单一的项目，也位于产业链较低端的位置，抵御市场风险能力较差，拉动产能走出去的效果不明显。

而近年来，中国对拉投资规模不断扩大，投资类型更加丰富、领域更广泛。我认为中国承包商在拉美的项目开发模式也应是多样化的，从政府主导到承包商发起，BT到BOT，IPP到PPP等等，我们都有丰富的经验，充分发挥政府和公司在项目管理上的优势互补，充分发展PPP项目，我相信是中拉基础设施合作的方向。

我在此特别介绍一下，中国港湾公司斥资7亿多美元在牙买加投资修建的南北高速公路项目，已于今年3月全线通车，该项目已成为中资企业在拉美第一个投资并开始产生效益的BOT公路项目；此外，中国港湾公司在去年9月的国际公开竞标中，成功中标哥伦比亚Mar2公路项目，成为目前在拉美市场上第一家中标基础设施类PPP项目的中资企业，目前该项目实施进展状态良好。除了这两个项目之外，中国港湾公司还推动有一系列优质投资项目，通过这些项目，更有利于让我们找到中拉基础设施合作及推动中拉产能合作的契合点，也让我们探索到中拉基础设施合作转型升级的方向。

唐桥梁先生说，近年来，我经常在拉美国家出差，与各国政要会谈中，讨论最多的问题就是融资、投资问题。中国企业经过这么多年的发展，在参与拉美基础设施建设的同时，有众多的金融机构给予支持，如政府间合作的优惠贷款、优惠买方信贷；中国信保支持的出口买方信贷，以及众多的中国金融机构参与其中。根据我公司最新的调研，目前众多拉美国家都在发布基础设施更新计划，讨论最多的就是如何获取投资、融资。我想，中资企业参与拉美基础设施领域可以是多样化的，投资、公私合营、政府间合作（G-to-G）、甚至是完全由企业自己发起的基础设施项目（Independent Private Project），都会有广大的舞台。除此之外，我们也很愿意参加由多边金融机构如BID, CAF, 世行等发起的项目,有我们的加入,竞争会使得承包企业强大的同时,拉美各国政府获益。

除了拉美单个国家内的基础设施发展，各国之间的互联互通将是未来中拉产能合作发展的一个大课题。集港口、高速公路、铁路，连接工业园区、科技产业园区、矿产资源等的综合性项目，我们中港抱有极大的兴趣，以及我们母公司中国交建是国际上涵盖基础设施全产业链能力的最为领先的公司之一，我们有能力、也有信心在中拉基础设施合作及中拉产能合作上扮演更重要的角色。

最后，唐桥梁先生说，“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高”。我希望与大家在拉美基础设施建设与投资领域广泛加强合作，促进共同发展，创造美好未来！并在此预祝第二届中拉基础设施合作论坛圆满成功！谢谢大家！