2016年6月2日，第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门召开，吸引了36个国家和地区的46位部长级嘉宾出席，以及来自国际金融机构、承包商、专业咨询机构及同行业组织的600多家单位逾1400名代表的参与。腾讯财经作为本次活动的“媒体合作伙伴”对本次活动进行报道。

布伊格集团亚太地区商务拓展部副总裁Frederic Pergay出席平行论坛3：中国-澳大利亚自贸协定框架下的双边基础设施合作。他表示，在澳大利亚做PPP项目要以市场调研为切入点，以成熟规范的流程为抓手，确保项目的安全落地。发言实录如下：

Frederic Pergay：大家早上好！谢谢刚才主持人的介绍。

布伊格集团是一个领头羊，刚才陆先生也谈到，现在中国大的承包商、合同商都在跟我们合作。其实我们在十年前在建筑领域排名也特别靠前，随着发展，现在中国公司的竞争力也愈发明显。布伊格集团其实是巴黎人于1952年成立的，后来从事广播类的业务，目前我们在80个国家开展业务。在90年代时，我们也开展了能源、交通领域的业务，后来在所有这些业务中我们把一些业务卖给了通用电器，现在我们主要做交通领域的业务。

在建筑领域，一开始是我们做的业务包括工程承建、合约制定、运营管理、维护服务等等，运营额达120亿欧元的运营，收入达190亿欧元。我们员工一共有5万人，在澳大利亚已经有20多年的经验，时间相对较长。悉尼1996年开奥运会时布依格已经参与了奥运相关设施建设。今天我想跟大家交流一下在澳大利亚开展PPP业务的一些经验。我们认为公私合营伙伴关系主要的挑战就是要提高服务，加强基础设施创新，通过优秀技术的转让实现一体化的管理。我们在2000年我们进入澳大利亚市场，当时从事的主要是建筑承建业务；到2008年时，我们在做BOT，彼时澳大利亚特别希望解决交通方面的瓶颈问题，我们做了一些绿地投资项目，在融资方面，我们遇到了很多竞争，并且当时参与的很多公司都已经破产了。为什么？因为当时波动很大，因此我们开始做PPP，现在大家都在说PPP,这是一个非常先进的模式。现在我们的PPP模式在澳大利亚所有州可以用，因为我们在2008年已经开始运作了。我们有关于PPP的管理办法，有逾150亿澳元的项目都在采用我们的PPP办法。

刚才Brendan Lyon介绍说有很多基础设施的信息，很多参与者都在进行基础设施的业务。澳大利亚的公路现在也发展得很好，公路公司一直在进行交通方面的项目，维多利亚我们也有PPP的规范。

跟大家说一下我们的项目，这是一个基础设施地图，大家可以看到东部沿海地区，有三个在西部地区，一个在南部地区，大多数的项目在悉尼，还有医院、社会的PPP项目，这些像悉尼的公共服务项目，都有很好的公共PPP内容和涉及。我们想跟大家说一下，如何在澳大利亚做PPP。首先，大家一定要提前做规划，只要方向正确，就能够抓住机遇。所以一定要对市场有深入的了解，并进行细致地筛选，不可广撒网，必须看市场是否成熟。有了一个好的定位和项目选择，接下来最重要的就是要选择好合作伙伴，要有一个好的承包商，建筑商，合约单位，最终从产业合作变成金融方面的合作伙伴。再次，对于PPP来说一定要进行有关融资方面的咨询。在澳大利亚像麦格理这样的公司已经做得很成熟，澳大利亚有4个国有银行，还有30多家国际银行。去跟政府沟通时要做好准备，告诉政府我们是有机制的，我们有可靠的合作伙伴，我们的融资很安全。我们对于应对风险做好了充足的准备，因为政府要对你进行评估。因此要做好PPP，一定要进行选择性筛选，对于技术方面的层面进行充分的调查，并与自己的合作伙伴做好充分的沟通。沟通特别重要，布依格实际上在悉尼现在还不到两年的时间，但是我们做了很多沟通，包括跟私营部门的管理和沟通，一定要融入到本地市场，然后从这方面你才能胸有成竹，要理解所在地的情况，利益相关方的情况，不能低估这些人的价值，做事情要充满热情，这是我们今天来审视PPP的感受。

另外，作为PPP要有很好的商业机遇和商业模式，所以你必须要先做好公司的宣传。譬如你是不是有一个很好的网站，让各方都认识到你的公司进而争取到机会。除了这些之外，还要做好充分的准备，譬如尽职调查。在此跟大家说一个时间表，政府评判一个商业案例一般需要一年，基本上有二个月的市场调查，接着就要继续做预尽职调查。能够向政府承诺，企业已经做好了准备要取得成功，这是一个长期的计划。接着你要开始争取入围名单，这个阶段政府可能会花4~6个月的时间来进行选择，最后有一个Q&A，也就是问答时间。到项目的后期还有一些文件方面的程序要走，大概需要两个月的时间，最后在两三周到一个月的时间做最后的准备和收尾，所以可以看到可能两年时间才可以做好一个好的PPP。刚才说的大的基础设施项目，可能要5~6年时间，运营则可能需要15~25年的时间。

再跟大家说一下澳大利亚很好的市场，它的门槛比较高，基本上都是很贵的。还有大的基础设施项目，最后还是能得到一些补贴，像刚才说的昆士兰等都有这样的规定。

PPP也是很好的示范项目，需要很好的管理流程，需要有一名很有经验的项目经理同所有的利益相关方进行很好地沟通。然后从商业、金融、法律、运营、维护等这些方面进行沟通管理，这也需要一套很好的方案和流程。要在澳大利亚做PPP的话，每天面对客户，需要有一个非常诚实的官员去控制这些流程，在这个过程中跟政府打交道时，一定要让政府知道可以给他们带来价值。

最后谈一下融资方面，澳大利亚主要是做短期融资，短期融资的期限是4~7年，澳大利亚银行主要是短期投资，此外还有政府出资。我们还有关键绩效指数，还有其他一些支付机制，在整个融资风险方面要做好这方面的准备，还有项目书，这是一些主要的文件，是第一次就要提供的，所以在一开始时，要对项目的记录有很好的了解。另外对一些开放的商业问题，你也要尽量避免，要不然就不能够在投标中胜出。如果说对一些关键的问题不能接受的话，你需要考虑，要不然不会获得竞标。

另外，还有合同是需要在投标阶段就准备好的。未来澳大利亚是一个很大的基础设施市场，希望大家能够进一步进入到PPP领域里，谢谢大家！