2016年6月2日，第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门召开，本届论坛吸引了36个国家和地区的46位副部长级以上嘉宾出席，来自国际金融机构、承包商、专业咨询机构及同行业组织的600多家单位的逾1400名代表的参与。腾讯财经作为本次活动的“媒体合作伙伴”对本次活动进行报道。

在当天下午举办的第二届中拉基础设施合作论坛上，国家开发银行国际合作业务局美洲非洲业务部主任田云海进行了发言。

田云海提到，在拉美，这几年发展基础设施的愿望非常迫切，中国在发展基础设施方面也有很多经验、资金，如何把两者很好地结合起来是问题的关键。我想从开发性金融的角度谈三点意见。

一、开发性金融在中国的成功实践。大家知道，在最近二十年“铁公机”实现了长足的发展，开行的做法主要是将政府的优势与市场的优势有机结合起来，对于政府出资的项目，在完善政府借款主体责任的同时发挥社会的监督作用。对私营投资的项目，发挥政府的组织协调优势。具体的做法一是配合政府做好相关的规划，二是进行融资推动。最近二十年，开发银行在国内累计向铁路、公路、机场发放贷款4.13万亿元人民币，具体的融资推动主要有三种方式：一是政府投资加银行贷款；二是私人投资加银行投资，三是政府加私人投资再加银行贷款。

二、目前拉美基础设施建设存在的一些问题，我觉得也有三各方面。一是政府不能过多地负债，或者不具备负债的能力。二是项目普遍缺少深入的前期论证和可研，私营企业介入困难。三是项目投入巨大，缺少稳定的投资回报。

针对这些问题，我想提出以下三点建议。

一，做好基础设施建设的发展规划。将中国的基础设施发展与拉美整体的基础设施互联互通结合起来，将基础设施发展与产业发展结合起来，将基础设施发展与经济发展和城市化结合起来。

二，探讨在基础设施领域进一步加强金融合作的新方法。可否考虑多边金融机构和所在国的金融机构，以及中国的开发性金融机构三者有机地结合，共同参与所在国基础设施发展规划，共同研究所在国项目的合作模式与合作机制，建立定期的沟通机制，为政府做好参谋，为项目设计提供融资服务。

三，探讨建立证券性与商业性相结合的投资论证与可研的投资主体。政府、多边金融机构和私人投资者共同成立一个投资公司，专项用于投资拉美互联互通项目的前期论证和可研的编制，设定投资模式，以便吸引更多的投资者，这样，我想对项目的发展会更有利。