2016年6月2-3日，第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门召开，吸引了36个国家和地区的46位部长级嘉宾出席，以及来自国际金融机构、承包商、专业咨询机构及同行业组织的600多家单位的逾1400名代表的参与。

德勤（中国）华北地区主管合伙人施能自出席了本届论坛，并在“平行论坛2：风险与利益的博弈-PPP业务中的投融资架构筹划”上致欢迎词，他就PPP项目在“一带一路”战略下的实施进行交流。他表示，该类项目第一是必须要和承包商总体战略相吻合，因PPP项目很难短期内回收，往往要持续5至10年；第二是要注意考虑融资问题；第三是要考虑项目所在地的法律及文化风险；第四是要培育PPP项目运营人才。

发言实录如下：

海外承包工程牵涉到很多方面，特别是财务、税务及法律等方面，德勤积极响应中国政府“一带一路”发展战略，在去年已成立了一个“一带一路”专门项目，推动团队建设。我们自去年至今年年初，做了一个有关“一带一路”及“走出去”的调研，对中国企业所碰到的问题、发展方向进行了研究，形成了一个有关这方面研究报告的白皮书。

这里面有两点我想跟大家分享：第一、中国企业用什么样的形式走出去并发展他们在海外的业务呢？

我们发觉，中国企业走出去现在更多还是希望能采用并购兼并这种方式实现在当地落户。过去很多承包商的做法都是单纯承包，现在更多在采取兼顾投资的方式，也就是我们今天所谈的PPP，这是未来的趋势。

第二、我们发现对于PPP项目或者“走出去”的时候，最大的成功要素或企业认为应考虑的最大问题主要有以下四大方面：

第一方面，到底这个项目和其整个集团公司有哪些所谓的关系，这个长期战略是什么？现在公司总部的战略是否是一种投资加上承包、工程项目的做法呢？如果个项目的战略不是很融合，那将得不到整个集团中长远发展的认可。

第二方面，我们发现在走出去的时候遇到最大的问题是融资，等一下我们的同事会谈到融资的这个问题。我们发现融资现在是企业发展中所必须考虑的部分。

第三个方面，是总体地域风险。现在投资的所在地大部分都在发展中国家，而融资风险和成本也具有相关性，这包括当地的法律风险、文化风险和社会风险等，这也就是我们律师事务所要考虑的风险问题，也是目前非常重要的问题。

第四个方面，是人才问题。我们发现现阶段谈到投资和融资问题都不是很大，但是投融资之后，谁管这些项目是一个较大的问题？在过去我们大部分都是海外项目承包商，建好工程交付给当地的政府或者企业即可，但是现在如去经营PPP项目的话，人才的问题则有很大的挑战性——我们用什么样的人才来去管理这些项目投融资后？

就今天而言，PPP应该在这几年更重视以下这个问题：我们在帮很多国外的，特别是在欧洲做了很多PPP项目。第一、就是在PPP利益相关者特别多或者是更加复杂。我们除了所在地的政府（主要利益相关的方），但政府分为多部门，比如说电力，当地的电力部门或者税务部门、投资部门。第二、所在国税务局，也是很重要的。还有承包商，我们的供应商，我们的银行金融机构、咨询机构，还有最后的产出的买方。所以在这里可以看到利益相关者蛮多，在商业上的要求是非常非常重要的，这也是我们在过程中发现说并没有那么容易地去克服他。